Перейти к основному содержанию

Рабочее место для госзакупок

Опубликовано: 16 октября, 2023 - 15:18
Автор
Павел Пырин
Время чтения: 8мин.

Инструкция по настройке и проверке рабочего места для работы в ЕИС Госзакупки.

История госзакупок

Одно из первых упоминаний о госзакупках в России относится к 1595 году. Именно тогда царь Федор Иоаннович, сын Ивана Грозного, подписал первый строительный казенный подряд «О заготовлении материалов для строения Смоленской крепости».

Шло время и в 1654 году царь Алексей Михайлович, издал указ «О подрядной цене на доставку в Смоленск муки и сухарей». Говоря современным языком - объявил тендер.

Его сын - Петр I вывел госзакупки на следующий уровень. Для быстрого развития страны потребовалась новая структура. Вместо Приказов созданы двенадцать отраслевых коллегий. В 1719 году царь издает указ о принятии регламента Камер-коллегии или Коллегии казённых сборов. Все подрядные договора проходят теперь через канцелярию подрядных дел.

Здание Двенадцати коллегий в Петербурге
Здание Двенадцати коллегий в Петербурге. Неизвестный художник. По гравюре Е. Т. Внукова с рисунка М. И. Махаева. Третья четверть XVIII века. Михайловский дворец

Вплоть до 1917 года система госзакупок развивалась, обрастала законами и правилами. Во времена СССР госзакупки были частью плановой экономики. Ситуация изменилась в 1991 году, когда вновь потребовались регламентировать работу государства в условиях рыночной экономики.

Но не только государственные учреждения нуждалось в инструментах конкурентных закупок, но и крупные предприятия, естественные монополии и многие другие организации разных форм собственности. При переходе к рыночной экономике многие связи оказались разорванными и начался самостоятельный поиск поставщиков сырья и материалов.

Ряд законов стали регламентировать порядок проведения госзакупок. Методом проб и ошибок был найден оптимальный вариант проведения тендеров, разработаны регламенты и учтены недостатки законодательства 90-х годов.

Механизмы проведения коммерческих тендерных закупок также потребовали государственного регулирования. В итоге, появился современный инструмент проведения тендеров и закупок – электронная торговая площадка (ЭТП).

При Петре I с объявлением тендера зажигали суточную свечу и ставили подле нее караул. За время горения можно было вносить свои предложения. С развитием информационных технологий от свечи отказались и перешли на электронные торговые площадки.

Основные типы электронных торговых площадок (ЭТП)

Электронная торговая площадка (ЭТП) – это место взаимодействия в Интернете продавцов и покупателей, в соответствии с правилами, установленными законодательством. В настоящее время существуют три основных типа ЭТП:

  • Государственные и муниципальные. Регламентируются 44-ФЗ. Закупки государственных бюджетных организаций на бюджетные деньги. Крупнейшие площадки:
    • Сбербанк АСТ
    • Государственный торговый портал Росэлторг
    • Площадка РТС тендер
    • Национальный портал для проведения финансовых сделок ММВБ
    • Российский аукционный дом
  • Корпоративные. Регламентируются 223-ФЗ. Закупки компаний с государственным участием, естественных монополий, МУП и ГУП на собственные/грантовые деньги, часть ФГУП, инвестпроекты с участием государства. Примеры таких площадок:
    • Сбербанк-АСТ. Закупки для коммерческих заказчиков
    • Сбербанк-АСТ. Торги для коммерческих заказчиков Сбербанк-АСТ
    • Закупки OAO «Сбербанк России»
    • Сбербанк-АСТ. Реализация блочных грузовых перевозок
    • Электронная торговая площадка ONLINECONTRACT
    • Аукционный Конкурсный Дом Байкал-Тендер
    • RB2B ООО «Закупочные и маркетинговые системы»
    • Электронная торговая площадка «Tender.Pro» и другие
  • Коммерческие площадки. Регаментируются ГК РФ и ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗС. Правила использования устанавливаются владельцем ЭТП.
    • Корпоративные площадки. Для поиска поставщиков под свои нужды
    • Региональные площадки.
    • Отраслевые площадки.
    • Многоотраслевые площадки.

Ознакомиться с текущими редакциями федеральных законов 44 ФЗ и 223 ФЗ, разъяснениями и постановлениями можно на сайте ЕИС-Закупки в разделе «Документы».

Четыре шага к торгам на ЭТП

Рассмотрим наиболее требовательные к оформлению и работе ЭТП - госзакупки по 44 ФЗ и корпоративные закупки по 223 ФЗ.

Для участия в электронных торгах, необходимо сделать четыре шага:

  1. Получить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) в аккредитованном удостоверяющем центре.
  2. Настроить рабочее место.
  3. Пройти регистрацию на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.
  4. Выбрать подходящую электронную торговую площадку и пройти регистрацию.

Для коммерческих площадок, не связанных с торгами по 44 ФЗ и 223 ФЗ наличие УКЭП может быть не обязательным.

Получение усиленной электронной подписи (УКЭП)

Цифровизация продвигает электронные подписи во все области нашей жизни от покупки квартиры, до подписания контрактов. Но в случае с госзакупками подойдет не каждая электронная подпись.

Для начала необходимо получить в ФНС усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП).

Усиленная квалифицированная ЭП (УКЭП) самая надёжная и наиболее защищённая. Подписанные с её помощью документы приравниваются к документам, собственноручно подписанными физлицами. УКЭП создаётся и проверяется с использованием специальных программных и аппаратных средств, соответствующих техническим требованиям, утверждённым Приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796.

С 1 января 2022 года УКЭП выдается в ФНС. Выдача производится бесплатно на заранее купленный сертифицированный носитель. ФНС носители не предоставляет.

Вы можете получить УКЭП на:

  • юридическое лицо
  • как индивидуальный предприниматель
  • как физическое лицо

УКЭП физического лица позволяет принимать участие в госзакупках на всех электронных торговых площадках, согласно Законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Однако, полученная на физическое лицо УКЭП не содержит сведений о принадлежности к юридическому лицу или ИП. Если физическое лицо будет действовать от имени организации, то на него необходимо оформить доверенность. Рекомендуется оформить машиночитаемую доверенность (МЧД). Сейчас в России идет активное внедрение единого реестра машиночитаемых доверенностей, а сфера использования бумажных доверенностей будет сокращаться.

Порядок получения УКЭП расписан на сайте ФНС. Войдите на сайт ФНС и перейдите «Деятельность» - «Иные функции ФНС России»

Сайт ФНС

Далее перейдите в раздел «Удостоверяющий центр ФНС России» - «Порядок получения электронной подписи»

На открывшейся странице загрузите памятку «Как получить и как использовать квалифицированную электронную подпись?»

Или скачайте ее по ссылке: «Как получить и как использовать квалифицированную электронную подпись?»

Кратко перечислим документы для получения УКЭП:

Юридическое лицо

Для выпуска УКЭП юридического лица руководителю необходимо иметь с собой

  • паспорт
  • СНИЛС
  • ИНН
  • устав или выписку из ЕГРЮЛ
  • Сертифицированный USB токен для записи электронной подписи

Если руководитель юридического лица собирается принимать участие в госзакупках как физлицо или ИП, то ему понадобится другая электронная подпись.

Индивидуальный предприниматель

Для получения УКЭП индивидуальный предприниматель должен представить:

  • паспорт
  • СНИЛС
  • ИНН
  • ОГРНИП
  • Сертифицированный USB токен для записи электронной подписи

Физическое лицо

Для остальных сотрудников или самозанятых необходимо получить УКЭП на физическое лицо. Получение происходит только лично. С собой необходимо иметь:

  • Документ, удостоверяющий личность (паспорт)
  • СНИЛС
  • ИНН
  • Сертифицированный USB токен для записи электронной подписи

Кроме трудовой деятельности, физическое лицо может использовать полученную УКЭП в личных целях. С ее помощью подписывать договора, регистрироваться на сайте госуслуг и идентифицироваться на сервисах.

Основные виды сертифицированных USB токенов - Рутокен, ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ.

Подготовка компьютера

Подготовка компьютера состоит из нескольких шагов:

  • Проверка соответствия ПК системным требованиям
  • Установка системы криптографической защиты информации (СКЗИ)
  • Подготовка ПК на примере сайта госзакупок

Проверка компьютера

Минимальные параметры компьютера должны быть следующие:

  • Процессор тактовой частотой не ниже 1,3 ГГц
  • Оперативная память не меньше 1 Гб
  • Скорость Интернет соединения не ниже 1 Мбит/с

Проверьте Ваш ПК самостоятельно или обратитесь за консультацией в Вашу техническую поддержку.

Системные требования к ПК могут меняться со временем, уточнить их можно в инструкции «Автоматизированная настройка компьютера пользователя для работы в ЕИС» в пункте «Настройка рабочего места через сайт госзакупок».

Кроме получения УКЭП необходимо установить необходимое программное обеспечение.

Система криптографической защиты информации (СКЗИ)

Для безопасной передачи данных через сеть Интернет, необходимо установить систему криптографической защиты информации (СКЗИ). С ее помощью происходит:

  • Проверка электронной подписи.
  • Шифрование информации.
  • Защита соединения.

Электронная подпись используется в двух основных системах СКЗИ:

  • VipNet (бесплатная программа)
  • КриптоПро (платная программа)

Электронные подписи ФНС используют программу КриптоПро.

В системе госзакупок применяется программное СКЗИ КриптоПро CSP.

КриптоПро CSP

На официальном сайте доступен бесплатный 90-дневный релиз программы. Для его скачивания необходимо пройти регистрацию. Если вы планируете долго работать в тех областях, где необходимо использование ЭП, то выгоднее приобрести бессрочную лицензию КриптоПро CSP.

Для дальнейшей подготовки компьютера вы можете установить КриптоПро CSP самостоятельно или воспользоваться файлами настройки на сайте госзакупок.

Подготовка рабочего места на примере сайта госзакупок

Кроме установки СКЗИ, на компьютер необходимо установить дополнительные программы, сертификаты и сделать необходимые настройки.

Данный пункт можно пропустить, если обратиться в Смарт Офис, где специалисты уже настроили рабочее место для госзакупок и окажут помощь в настройке компьютера для других ЭТП.

Для облегчения подготовки ПК на сайте госзакупок создан специальный раздел. Вы можете сделать это в двух режимах:

Вариант с автоматизированным режимом позволяет установить необходимое ПО пользователям с минимальной подготовкой. Для настройки компьютера перейдите на сайт ЕИС Закупки в раздел «Документы» - «Материалы для работы в ЕИС».

ЕИС Закупки

Выберите пункт «Файлы для настройки рабочего места»

Материалы для работы в ЕИС

Скачайте файл «Автоматизированная настройка рабочего места (Windows).exe», если у вас данная операционная система.

Автоматизированная настройка рабочего места

Файл AutoWorkInstaller-13.2.2-win.exe можно найти в загрузках. Для его запуска у Вас должны быть права системного администратора.

Скачайте инструкцию «Автоматизированная настройка компьютера пользователя для работы в ЕИС» и следуйте ее пунктам.

Автоматизированная настройка компьютера пользователя для работы в ЕИС

Инструкции для работы в системе госзакупок

На сайте госзакупок имеются инструкции для пользователей. Они охватывают весь необходимый функционал от регистрации в системе до дальнейшей работы сотрудников. Для доступа к документации перейдите на сайт ЕИС Закупки в раздел «Документы» - «Материалы для работы в ЕИС».

ЕИС Закупки2

Выберите пункт «Руководства пользователей»

Руководства пользователей

Выберите подпункты «Руководство пользователя по работе в ЕИС» или «Руководство по регистрации»

Руководство пользователя по работе в ЕИС

Регистрация в системе госзакупок

Стоит отметить, что в ЕИС регистрация по 44 ФЗ и 223 ФЗ идет отдельно. Эти настройки будут отображаться в личном кабинете

Личный кабинет

Организация рабочего места госзакупок на базе DAAS от Смарт Офис

В предыдущих пунктах были рассмотрены основные шаги по настройке рабочего места госзакупок. Вы можете сделать их самостоятельно, а можете воспользоваться готовым рабочим местом DaaS от «Смарт Офис». Кроме того, наши специалисты помогут Вам в настройке других ЭТП.

DaaS (Desktop/Device as Service) - это предоставление настроенного виртуального компьютера как услуга через Интернет.

Наши специалисты сделают все необходимые настройки. Ваш сотрудник получит удаленный доступ к полноценному компьютеру с установленными и настроенными программами.

Клиентские устройства обеспечивают связь пользователя с виртуальной машиной. Это могут быть ПК, ноутбуки и планшеты, тонкие и нулевые клиенты.

Организация рабочего места

Перечислим некоторые преимущества нашего предложения:

  • Благодаря Интернету Ваш сотрудник сможет работать в офисе или удаленно из дома.
  • Компания получит возможность устойчиво работать в периоды пандемических и иных ограничений.
  • Вы сможете набрать квалифицированный персонал по всему миру. Появляется возможность привлечь на работу людей с ограниченными возможностями. Легко реализуется гибкий график студентам и сотрудникам в декретном отпуске.
  • Компания может работать 24/7 с сотрудниками в разных часовых поясах.
  • Использование DaaS уменьшает возможность потери/кражи информации. Все данные хранятся в сертифицированных ЦОД. Потеря ноутбука или планшета сотрудником не приведет к потере конфиденциальных данных, а пользователь может быть мгновенно заблокирован по Вашей просьбе.
  • Удаленный рабочий стол не требует мощных ПК или планшетов. Вы сможете экономить на апгрейде офисного оборудования.
  • При наборе сотрудников Вы легко можете увеличить количество виртуальных компьютеров.

Наряду с достоинствами, любое решение имеет свои недостатки. Для использования DaaS необходимо стабильное подключение к Интернету. Кроме того, необходимо предусмотреть резервное подключение у другого провайдера.

Никто не любит покупать «кота в мешке» и мы предоставляем бесплатный тестовый период. Наши специалисты помогут подобрать решение, наиболее подходящее Вашему бизнесу. За время тестового периода Вы сможете наглядно оценить достоинства сервиса, а наши специалисты помогут настроить его под Ваши требования.

Наша техническая поддержка работает 24/7 и готова помочь Вам в любом часовом поясе нашей страны.

Оцените статью

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса веб-страниц и email-адреса преобразовываются в ссылки автоматически.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.
Сервис звонка с сайта RedConnect